根据县委统一部署，2020年7月7日至8月8日，县委第三巡察组对县委统战部开展了巡察，9月30日，县委第三巡察组向县委统战部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实主体责任

1、提高思想认识，强化组织领导。接到巡察反馈意见后，我部高度重视，把做好巡察反馈问题整改作为当前一项极其重要政治任务。为确保整改工作扎实推进，取得实效，我部专门成立了以县委常委、统战部长为组长，县委统战部常务副部长为常务副组长，副部长为副组长，各组室长为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，常务副部长兼任办公室主任，负责整改工作统筹协调。

2、明确整改任务，压实工作责任。针对反馈意见，县委统战部第一时间召开部务会和全体干部职工会议，对反馈意见进行了传达贯彻，针对存在的问题进行逐个分析讨论，深入认真研究，按照职责划分任务，确保整改工作取得实效。同时下发了《关于县委第三巡察组巡察县委统战部反馈意见的整改方案》，对反馈的三个方面13个具体问题明确责任领导、责任组室（单位）、责任人，明确完成时限，实行销号管理，确保整改事项事事有着落，件件有回音。

3、坚持目标导向，精准分类施策。明确整改原则，根据实际情况，深刻反思县委第三巡察组反馈的问题，逐项制定整改措施，并将整改措施细化，分类实施。凡是具备整改条件的，立行立改；通过努力能够在近期解决的，限期整改到位；受到客观因素制约解决不了的问题，及时说明情况，积极创造一切必要条件，采取有力措施逐步解决。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）践行“两个维护”，推进构建大统战工作格局方面

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想不够到位，政治引领还需加强的问题。

整改情况:一是加强理论学习。部务会成员带头深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。认真抓好党中央重大决策部署特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和党的十九届五中全会的专题学习，加大宣传力度，营造全员学习的浓厚氛围。通过举办培训班、周例会、中心组学习扩大会、主题党日等形式开展集中学习，通过“学习强国”、干部微信群不定期推送理论文章、党中央重大决策部署及统战相关知识等方式，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，深入开展“六个履职”实践活动。二是加强政治引领。进一步健全党外代表人士队伍建设，加强各类统战人士思想政治引领，举办统战系统干部、党外代表人士各类培训班、座谈会。组织党外代表人士深入开展暑期谈心，围绕经济社会热点难点问题，开展专题调研、建言献策。进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。三是摸清统战成员“底子”。对新的社会阶层人士、宗教界人士、侨胞侨眷等各类党外代表人士情况进行了细致摸底，分门别类、建立详实的名册，并根据实时变化进行相应调整。

2、开展无党派人士“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育不够扎实的问题。

整改情况：一是扎实开展主题教育。结合我县统战工作实际，组织党外代表人士开展了“喜看新成就、同心赞邵阳、共谋新发展”座谈会、“创建全省全域旅游示范县”调研活动、“传承红色基因，弘扬半条被子精神”红色教育活动等多次主题教育。通过拓宽活动载体，丰富活动内容，扩大党外代表人士参与范围，进一步加强党外代表人士政治引领，进一步提高党外人士参政议政能力，进一步凸显了主题教育的政治性、时代性、针对性和实效性。二是扩大党外代表人士参与范围。组织党外代表人士开展了一系列学习教育实践活动，每一次活动重点组织我县无党派代表人士和新阶层人士参与进来。2020年政协委员、统一战线代表人士培训班上，邀请了新的社会阶层人士、党外知识分子、非公经济人士约50人参加此次培训。

3、党外人大代表候选人、政协委员人选推荐工作主动性不强的问题。

整改情况：按照《中国共产党统一战线工作条例》相关规定，结合“六个履职”实践活动，主动履职尽责。2020年11月县委统战部积极与县人大、县政协、县委组织部联系对接，多方了解、实地考察、协商推荐3名党外代表人士为新增县政协委员初步人选。

4、对宗教工作管理不够到位的问题。

整改情况：一是强化基层宗教管理。按照“五进五好”工作相关要求，落实工作经费。县委统战部部务会专题研究决定，安排6万元“五进五好”专项工作经费，在全县宗教活动场所内全面铺开“五进五好”活动，截止目前，我县宗教活动场所的“五进”展板已基本普及。同时对宗教活动场所进行不定期督促检查，以查促整改，推进宗教场所规范化管理，引导宗教与社会主义相适应；二是提升宗教治理工作法治化水平。加强宗教培训工作，举办了我县2020年宗教工作培训班，会上重点培训了坚持我国宗教中国化方向、“五进五好”活动及宗教管理工作。进一步提高宗教干部处理和解决问题的能力，全面提升宗教干部综合素质和宗教工作管理水平。三是加大打击非法宗教活动力度。压实乡、村两级宗教工作责任，定期排查辖区内宗教活动场所及宗教活动，做到发现及时、处置及时。四是加大宗教活动场所的管理。以宗教活动场所赋码为契机，对全县所有宗教活动场所进行分类规范管理。正在和省市民宗部门衔接，对我县原73处宗教活动场所争取更高的赋码率，纳入规范管理。五是加大宗教界人士的管理。以办理宗教教职人员证为抓手，依法管理教职人员，对不符合办理条件的宗教界人士进行培训学习，学习后仍不能满足条件的，不能担任宗教活动场所负责人。

5、会议记录不规范，如会议记录过于简单、存在随意拆分装订会议记录本的现象等问题。

整改情况：部办公室重新更换了会议记录本，根据会议内容分类进行会议记录。杜绝了活页记录本、拆分会议记录、会议记录混记的现象。从严从实改进办会水平，规范会议记录，并形成长效机制。

（二）贯彻执行中央八项规定精神，财务管理方面

6、存在违规发放待遇补助现象的问题。

整改情况：一是严格审核差旅报票。认真执行财务管理制度，严格按照《新邵县党政机关差旅费管理办法》等文件标准据实报销差旅费。加强对财务人员业务培训，提高业务能力。严格会审制度，规范审批报销程序；二是违规待遇补助清退到位。召开全体干部职工大会，会议明确要求多报差旅费的同志必须自觉规矩退还差旅报票超出费用，并安排专人负责超出差旅费的清退事宜。截止目前，相关人员已将差旅费报票超出部分退回财政专户。县侨联以现金形式发放的1500元/人的体检费（共2人）已退回，用于2020年到县人民医院按照县里相关文件要求购买体检卡。

7、违反县里规定，组织干部职工到县外体检的问题。

整改情况：按照县纪委《关于开展实施健康体检专项清理的通知》相关要求，对本单位健康体检情况开展专项清理。截止目前，在职干部职工健康体检清退款项已打入清缴专户，鉴于部分体检卡是给退休同志办理的实际情况，又向县纪委作了《关于请求部分健康体检费用不予退缴的报告》。同时扶贫工作队员体检卡费用已退回，用于2020年到县人民医院按照县委有关文件标准购买体检卡。

8、会计基础工作不规范的问题。

整改情况：一是规范财务管理。原始凭证要素能补的已补，并长期坚持原始凭证齐全。我部制定了《财务管理及公务接待制度》《经费支出管理办法》《收入支出管理制度》《票据管理暂行办法》等规章制度，加强单位财务人员业务培训，规范单位财务票据。成立财务会审领导小组，所有开支实行集中会审，由分管财务副部长一支笔审核。二是及时进行财务会审。各项开支由经手人签字，报集体会审，会审由常务副部长主持，一月一次，长期坚持。

(三)党建工作和干部队伍建设方面

9.党建主体责任履行不到位，存在重业务轻党建的问题。

整改情况：严格履行党建主体责任，严格履行党风廉政建设主体责任，发挥党建示范引领作用，发挥党员领导干部带头作用，不断增强四个意识。重视党建工作，将党建工作作为推进统战各领域工作提质增效的有力抓手。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位党的建设的领导，落实新时代党的建设总要求，履行全面从严治党责任，提高党建工作质量。2020年以来，多次召开部务会专题研究党建工作，并在全体干部职工会议上通报了会议精神。明确党支部副书记专门负责党建基础工作，进一步健全完善了2020年党建工作计划。

10、党内政治生活不够严肃，材料存在雷同、党员互评缺少辣味等等问题。

整改情况：一是安排党支部副书记专门负责党建基础资料及基础台账的管理，提升党建工作整体水平。二是严肃党组织生活。将高质量召开2020年度民主生活会、组织生活会，要求深刻剖析问题，民主评议党员做到客观全面。班子成员个人发言提纲、问题整改清单必须本人亲自撰写，力戒形式主义，力戒抄袭之风，绝不允许他人代笔，绝不允许照搬照抄。

11、民主集中制执行不充分，重大事项决策不够规范。存在个别重大事项未经部务会研究讨论现象的问题。

整改情况：一是严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，始终站在全局的角度分析和决策问题，注重发挥班子整体优势；二是对重要事项实行民主决策，对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等，做到事先征求每位班子成员意见，然后交由部务会集体研究决定；对于一些紧急工作和应急事项，与有关领导商议后再做决策，确保做到科学决策、民主决策和依法决策，严格执行民主集中制。三是完善议事规则，凡重要事项必经集体研究决定,严格执行“三重一大”集体决策与报告制度。

12、党外代表人士队伍建设有待完善的问题。

整改措施：一是开展党外干部有关情况摸底调研。联合县委组织部对全县党外人物进行摸底，并就党外干部有关情况进行调研，全面掌握我县党外干部情况，为解决党外干部队伍出现年龄断层问题提供决策参考，进一步推动我县党外干部队伍建设。二是积极与人大、政协、组织等部门联系对接，参与考察、推荐优秀党外干部进入实职领导岗位。2020年10月，县人大配备一名党外委室副主任，11月，我县人大、政协党外委室主任配备到位。三是加强党外干部队伍建设。开展了全县党外人物情况摸底，组织各乡镇、县直有关单位进行党外人物摸底，通过摸底，党外人物后备库已完善。走访单位、企业、律师事务所、社会组织、协会，发现、考察一批党外代表人士。并将其中优秀的代表人士纳入新的社会阶层人士联合会会员建议名单之列。12月18日，新邵县新的社会阶层人士联合会成立大会成功召开，通过搭建交流平台，进一步加大私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等新的社会阶层代表人士的联系培养力度。同时通过组织新的社会阶层人士、党外干部、党外知识分子、非公有制经济人士参加培训班、座谈会，组织党外代表人士深入开展暑期谈心和专题调研，开展主题教育。通过加强宣传教育、深入调查研究、积极建言献策，引领党外代表人士学思践悟，统一思想、凝聚共识。

13.专职宗教工作人员配备不到位的问题。

整改措施：我部已于2020年2月25日向县委组织部递交《关于增设县民族宗教事务局1名专职副局长职数的请示》，向县编委递交《关于申请成立新邵县民族宗教事务中心的请示》，要求增加一名领导职数和两名工作人员。为此，我部通过积极主动与县委组织部、县委编办对接，向县委主要领导报告民宗工作力量薄弱的问题。由于机构编制受限及事业单位改革等原因导致专职宗教工作人员无法配备到位。下一步，我部仍将积极与有关部门对接，按照上级文件精神，争取早日配备到位。

三、继续深化后续整改

我部将以此次巡察整改为契机，继续深化认识，提高政治站位，切实按照县委和县委巡察办的要求，采取更加有效的措施，健全长效管理机制，严格落实主体责任，切实做好整改成果运用，努力推动我县统战工作再上新台阶。

1、继续强化整改落实。我部将继续对巡察整改紧抓不放，进一步提高政治站位，强化问题导向，增强责任意识，对照巡察反馈问题，深入剖析问题根源。对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，不断强化纪律意识、规矩意识，确保整改问题不反弹，促进部机关工作规范运行。

2、建立健全长效机制。在深入整改的同时，更加注重长效机制的建立，针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，制定和完善一批管长远、治根本的管理制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。形成作风建设常态化、干部管理规范化的局面，有效防止问题反弹。

3、严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，县委统战部部务会严格落实党风廉政建设的主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党建工作、党风廉政建设工作紧紧抓在手上，务求抓出干部队伍的“精气神”，为我县统战工作高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-3661459；邮政编号：422900；电子邮箱：2399315661@qq.com。

中共新邵县委统战部

2021年1月29日